一季度青岛城市更新建设“持续进阶”

截至3月底,建设项目997个,开工数达全年计划近八成,投资完成一季度计划的145.4%;更新“打法”,系统性推进城市宜居宜业宜游水平


(资料图片)

一年之计在于春。一季度,青岛城市更新建设工作释放出了“持续进阶”的积极信号。来自青岛市城市更新和城市建设总指挥部办公室的数据显示,2023年全市计划建设项目1296个、年度投资1995.4亿元,一季度计划建设项目802个。截至3月底,建设项目997个,开工数达到全年的76.9%,投资完成一季度计划的145.4%,实现了首季“开门红”。

一个个干劲“满格”的建设现场直观反映着这座城市拔节向上的决心:重庆路快速路仅开工39天,全线首根墩柱成功浇筑,抢进度、保质量,干劲十足;胶州湾第二隧道海域钻爆段施工已进入海平面以下101米,隧道合计开挖掘进2069余米;跨海大桥高架路二期工程启动沥青摊铺,向着8月份正式通车发起“最后冲刺”……

项目建设实现“开门稳、开门红”

一季度,青岛城市更新和城市建设各项攻坚行动亮点纷呈,历史城区保护更新、旧城旧村改造建设、市政设施建设、停车设施建设、公园城市建设等均超额完成一季度目标任务,为全年目标达成奠定了坚实基础。

一个项目,就是一个新的增长点;一批项目,就是一个新的增长极。重庆路快速路、胶州湾第二隧道加速施工的同时,总投资91.5亿元的官路水库工程建设也已启动:围坝清基、河道改造试验段工作正在展开,为后续施工的全面展开打样板、定标准,预计今年五六月份,施工将进入高峰段。

今年计划改造的473个老旧小区实现“成片开工”,一季度计划建设项目240个,截至3月底,已开工386个小区;城中村改造方面,已开工建设70个,崂山区文张社区、李沧区十梅庵、东南渠启动签约,城阳区东荆社区提前启动签约。

一季度,地铁建设“狂飙”。目前在建项目达到10条、188公里,可持续发展后劲足。其中,6号线一期力争年底实现空载试运行,2024年通车;2号线西延段计划年底实现洞通,2024年通车;三期规划7条线路全面进入土建施工阶段……

良好开局的背后,还对应着实实在在的民生获得感。前不久,2023山东省旅游发展大会的带动效应,在最短时间内搅热了历史城区的文旅产业,让老城区再度成为岛城“顶流”。据统计,历时17天的“上街里·逛春天旅游艺术季”活动举行期间,历史城区日均客流量突破20万人次,总客流突破300万人次,带动周边业户进店流量增长50%以上,销售额增长30%以上。此外,一季度,太平路栈桥区域提升、浮岛交通公园广场等重点项目都在顺利推进,奋力争取一个好的开头。

“更新”打法,片区统筹算“大账”

近年来,各大城市对城市更新特别重视,中国人民大学国发院高级研究员、城市更新研究中心主任秦虹发现,很多城市的更新做得不错,但更新对象主要是以一个项目或者一栋建筑,以一条线、一条街,一个点的更新为主。这也使得更新的效果很难由表及里地整体展现,更新之后经济效益或社会效益的显现不明显,投入的资金无法达到最优的产出效果。

进入第二个年头,青岛城市更新建设不断“更新”打法,不少攻坚任务都传递出一个重要信号,就是“统筹片区更新”。

比如,今年青岛着力推动老旧小区改造向老旧街区改造拓展,计划实施13个老旧街区改造试点项目,涉及今年计划改造老旧小区总面积的七分之一。意味着今年不仅要进行单个小区的楼体管网翻新等“硬件”改造,还要根据群众需求系统性提供养老托幼、医疗助餐等“软件”服务。

单个老旧小区的改造,往往很难挖掘城市的闲置资源,而以街区为单元的联动开发,势必会在继续提升广大居民生活品质的同时,拉动更多有效投资,最大化体现城市经济价值。

李村河(张村河)流域生态环境综合治理和开发建设也是今年“统筹片区更新”的生动实践——不同于以往单纯侧重河道治理,此次这一攻坚行动开始算“大账”,置于城市全新发展空间和历史维度中全盘统筹,在注重生态治理的同时,将结合低效片区及旧村更新改造、老企业搬迁等,推动区域内可开发地块综合开发建设。

重点低效片区开发建设是青岛城市更新的重要一环。去年通过土地腾空、配套设施建设等手段,创造了良好的“物理空间”,今年这项攻坚任务把重点更多倾向于产业导入的“内核”上,大力招商引资,让静态的空间规划能够叠加上动态的经济规划,让低效片区更新后,实现产业、人口等经济结构的平衡。

“精细化”提升城市宜居宜业宜游水平

纵深推进的青岛城市更新建设还有一个发展趋势,就是更加注重“精细化”。

除了大刀阔斧进行区域更新改造外,有效激活城市的“边角地儿”、“细小微”空间的完善也能提升城市宜居宜业宜游水平。

今年,青岛将积极推进城市“微更新”行动——把拆违与城市“微更新”紧密衔接,对840个重点片区按照“拆除、整治、改造”三种处置方式,因地制宜实施项目开发、环境改造整治。实施城市桥下空间及老旧居民楼院等区域“两域提升”,推进桥下空间改造提升,整治改善居民楼院环境,全年完成300个环境秩序示范楼院创建。

一季度,“840重点片区”整治中,538个片区已提报完成第一轮整治提升,262个片区违建得到拆除整治,修缮粉刷建筑立面26.93万平方米,新增停车泊位6254个,建设口袋公园22处、健身场所9处,增加绿地及休闲场地约32万平方米,85个片区已引进项目落地。

城市更新建设必须把让人民宜居安居放在首位,让老百姓获得更多实惠。今年,青岛聚焦市民关注的“行人过路难”问题,围绕学校、医院、景区、园区、商圈等区域,计划推进10个立体人行过街设施项目建设。这些项目的规划选址,充分考虑到市民和网友的意见和建议,坚持把过街设施建在群众最需要、最关注的地方,真正让人民群众得实惠。

停车场建设方面,今年全市计划实施公共停车场项目95个,包括40个续建项目和55个新建项目,年内新增泊位2万个以上。截至3月底,全市在建项目达70个,已完工项目3个,新增泊位430个,目前均在积极办理运营手续。

争分夺秒,加紧部署,跑步进入“二季度”,城市更新建设的奋进步履不停歇,随着各重点建设项目密集开工,一幅争春忙的生动图景已徐徐展开,各方正在铆足干劲,用实干激活城市更新建设的“一池春水”。(青岛日报/观海新闻记者 王冰洁)

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