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原标题:创新驱动高点定位以“四力”开创新局面
面对法院执行工作日益增长的人案矛盾压力,如何通过创新执行体制机制释放改革红利,成为打通执行“最后一公里”、提升人民群众司法获得感的题中应有之义。近年来,我院全面建立“事务集约、繁简分流”的执行权运行机制,彻底打破原来“一人包案到底”的传统,实行辅助事务集约办理、执行案件繁简分流、执源治理内外联动、诚信社会双线建设的执行工作新模式。
打造“三中心一平台”,在“事务集约”上展现活力。打造执行服务中心。下辖执行立案、执行事务服务等五个窗口,为当事人提供材料收转、案件查询、执行悬赏等“一揽子”便民服务。打造执源治理中心。定期对执源治理指标进行分析研判,并联合公安、住建等部门定期召开执源治理联席会议。打造执行事务中心。细分为查控组、文书制作组、送达组等,实行AB岗,因岗定人、定岗定责。打造执行110快处平台。8名法警常驻值守执行110,24小时受理执行线索举报,全天候轮班备勤拘传“老赖”。
完善团队建设,在提升办案质效上激发动力。精准实现“双车道”分流。按照案件的案由、执行标的金额、财产查控状况以及关联案件信息等情况作为判断标准,将案件进行模式化分类。快执团队求“快”。快执团队主要负责分流案件并办理已足额控制财产可以执行完毕和当事人配合情况较好有和解可能的案件。案件办理要求10日内办结。精执团队重“精”。精执团队主要办理无财产及控制部分财产但无处置条件需要终结本次执行程序的案件或者有财产可供执行需要进入处置程序的案件。案件办理要求4个月内办结。
拓展内外联动大格局,在“执源治理”上凝聚合力。“立审执一体化”协调运行加强内部联动。立案阶段,向双方当事人送达自动履行告知书,告知自动履行红利清单和拒不履行负面清单。审理阶段,在制作裁判、调解文书时,将执行程序中的执行通知书内容嵌入生效法律文书中。依托党委、政府支持实现外部联动。由县委政法委牵头,创新“网格化+微信群”执行工作机制,执行干警主动与全县1010名网格员互加好友,申请加入全县624个行政村的村民微信群,每日将法院执行短视频、失信曝光台等信息发布到微信群内,并主动接受人民群众法律咨询,提供一对一专属司法服务。
推进执行“线下+线上”融合,在提升司法公信度上凸显张力。线下加大强制执行力度。持续开展涉民生、涉金融等“执行风暴”系列活动,今年以来共开展集中执行行动25场次,拘传失信被执行人226人,执行到位金额超过3200万元。线上营造诚信舆论氛围。借助“两微一端”新媒体跟踪直播集中执行行动,单次行动浏览量超过1000万次;利用微信、抖音等平台对失信被执行人持续曝光,发布失信被执行人榜单420余期、悬赏公告50期,营造了“诚信光荣、失信可耻”的良好社会舆论氛围。(□ 山东省巨野县人民法院党组书记、院长 路凤娟)
(人民法院报)