蒙古以高出八成的价格将对华煤炭合同毁约,并计划将货物转卖给印度,计划经由中国港口过境。
据金十期货数据显示,截至5月25日,蒙古在甘其毛都口岸出口了1208.59万吨煤炭。该口岸的全年进出口任务指标为2200万吨,而目前已经完成了进度条的一半,仅用了5个月的时间。
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尽管这数据看上去相当精美,可它也存在潜在的风险。
在4月份,甘其毛都通关了1.9万车的煤炭,较上月环比下降了19.02%。相对应的,中国的进口煤炭量减少了63.09万吨。导致这种情况的原因是多方面的。一方面,环保检查经常化在一定程度上对此起了影响;另一方面,蒙古与中企签署的直销合同被撕毁,而现在他们采用线上竞拍的方式出口,但由于通关上的限制以及市场下行、价格倒挂、贸易商拉运的积极性不高等等因素的結合,4月份,该口岸出口给中国的煤炭数量就表现出所需减少的趋势。
蒙古煤炭
中国三大口岸从5月开始到20日停止,进口了226.06万吨蒙古煤。据Mysteel的数据显示,月度环比下降了34.27%。策克口岸受到的影响是最大的,下降达到66.78%。这是由于蒙古撕毁直销合同的影响越来越明显。
据多彩蒙古数据,目前蒙古的债务达39.9万亿图格里克,占据GDP的67.4%,这对靠能源贸易来缓解财政支出压力的蒙古来说,是一个不小的挑战。蒙古财长扎布赫朗在五月中旬表示,预计蒙古将在2024年出口5000万吨煤炭,收入预算可达21.1万亿图格里克。然而,他无法确定这一目标是否能按期实现。
中国正计划恢复从澳大利亚的煤炭进口,同时收到俄罗斯的保证,中国为保障能源供应的必要性无可替代。由于蒙古在竞争中没有太大的优势,因此开始着手寻找新市场,最终锁定在印度。
2021年,蒙古和印度开启煤炭贸易谈判。尽管澳大利亚是印度最大的煤炭供应国,但印度政府也希望避免单一依赖,因此在俄乌冲突后,印度选择既购买俄罗斯煤炭,又提高在非洲矿山的产量。今年,蒙古向印度再次提出出口煤炭的提议,双方迅速达成了一致。
据《商业热线》报道,蒙古与印度钢铁业接洽,研究合作的可能性。很多人听到这个消息时,可能会猜测蒙古是否会向印度出口煤炭。蒙古的官员表明,印度的钢厂也跟他们一样担心,因为蒙古是一个内陆国,夹在中俄之间,再加上与印度也相隔甚远,合作可能会面临采购成本高的问题。
据蒙古媒体披露,由于蒙古港口与中俄港口之间已有铁路相连接,因此主要的运输方式仍然是依靠去年推出的三个重要铁路项目,这些项目与中国有紧密关联。
亟需铁路开发的时期里,蒙古仅有一条通向中国的铁路,连接的起点为乌兰巴托首都,终点则为二连浩特,铁路修建工程由苏联提供支援。
蒙古的矿产必须通过100多公里的公路运输并经过中蒙俄三个海关的繁琐手续后,才能利用铁路经俄罗斯进入满洲里口岸。铁路资源紧缺,使得这个过程增加了不少麻烦。
为了节约过境费用,去年蒙古采取紧急措施,在三条通往中国的铁路中修建了一条。我们以第一条铁路为例,这是中蒙之间的第二条铁路,将蒙古最大的塔旺陶勒盖煤矿与中蒙边境的噶顺苏海图口岸直接联系起来,预计年运输能力在1500万到2000万吨之间。
最近,仍有一段“一里地”在中蒙之间未能连通,这不仅对蒙古与中国之间的贸易产生了影响,也限制了蒙古进入更广阔市场的发展。因此,蒙古外长巴特策格在今年五月访问中国期间,与中国方面共同商讨加强港口和铁路建设。双方已同意建设这个缺口的铁路段,并加快推进杭吉-满都拉铁路的规划,正式纳入中蒙口岸的计划之中。
我们无需感到担忧,对于蒙古希望向印度出售煤炭这事情。
中蒙外长握手
一方面,中蒙和俄蒙关系一直是蒙古优先考虑的重要事项。巴特策策格专门在从中国回来后强调了这一点,显示了蒙古对中国的重要性,这是印度无法动摇的事实。另一方面,从经济角度来看,蒙古向印度出口需要经过中国,这意味着必须支付过路费,进一步显示了中蒙铁路创造的附加价值。
也许有些人担心,蒙古是否会提供比中国更低的煤炭价格给印度,但实际上很可能无法实现。
为了防止腐败,蒙古与中国买家取消了直销合同,并改为拍卖方式。而最新的边境定价较原定坑口定价高了差不多81%,并且对所有买家均有效,而非只是中国买家。蒙古政府已经成功进行了几次拍卖,证明了这一方法可行,并且政府不会放弃这种方式,且不会对不同的买家进行区别对待,印度买家也是如此。